為加快地方政府債券發(fā)行使用進度，近期財政部提前下達2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元。加上此前提前下達的專項債務(wù)1萬億元，財政部已經(jīng)提前下達2020年新增地方政府債務(wù)限額共18480億元。
據(jù)悉，去年11月底提前下達的2020年新增專項債券額度1萬億元，按照“資金跟項目走”的原則，向手續(xù)完備、前期工作準備充分的項目傾斜，優(yōu)先考慮發(fā)行使用好的地區(qū)和冬末春初具備施工條件的地區(qū)，兼顧相關(guān)地區(qū)財力和風險狀況。經(jīng)國務(wù)院批準，提前下達東部地區(qū)4676億元、中部地區(qū)2914億元、西部地區(qū)2410億元。
財政部最新數(shù)據(jù)顯示，今年1月，已發(fā)行7148億元專項債，占提前下達額度12900億元的55.4%，河南、四川等地已相繼完成2020年首批專項債券發(fā)行工作。
分地區(qū)來看，廣東、山東、江西、河南、四川新增專項債發(fā)行規(guī)模位居前列，云南、廣東、湖南、甘肅新增一般債發(fā)行規(guī)模較高。新增專項債集中投向基建領(lǐng)域，從細分產(chǎn)業(yè)來看，主要分布在以軌道交通和收費公路為主的交通運輸、以污水處理為主的生態(tài)環(huán)保和環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、文教體養(yǎng)老等領(lǐng)域。
受疫情影響，今年春節(jié)假期延長，2月首周地方專項債發(fā)行進度暫停。公開信息顯示，北京市財政局2月10日完成2020年首場北京市地方政府債券招標工作，發(fā)行規(guī)模合計692億元。此外，海南、內(nèi)蒙古均披露延期發(fā)行分別計劃于1月31日、2月6日發(fā)行的地方債，具體發(fā)行時間另行通知。
此次財政部提前下達2020年新增地方政府債務(wù)限額8480億元，包括一般債務(wù)限額5580億元、專項債務(wù)限額2900億元。
現(xiàn)代研究院高級研究員李啟春在接受上證報記者采訪時表示，本次發(fā)行以一般債為主，意在緩釋當前地方財政收支壓力。未來基建或?qū)⑷允嵌唐谡{(diào)控經(jīng)濟的重要工具，地方債發(fā)行規(guī)模將進一步增加，發(fā)行節(jié)奏也會進一步加快，醫(yī)療保障、民生等領(lǐng)域的專項債規(guī)?；?qū)⒌玫竭M一步傾斜。
光大證券固收分析師張旭認為，我國經(jīng)濟中長期發(fā)展趨勢不變，疫情在第一季度對經(jīng)濟沖擊最大，預計二季度尤其是下半年后基本面可恢復正常。今年新增地方一般債額度可能達到1.15萬億元，新增專項債額度在3萬億元左右，重點在創(chuàng)新使用；全年地方債預計發(fā)行6萬億元左右，2020年底地方債余額或達到25萬億元左右；專項債在中性場景下有望拉動2020年基建增速至6.8%。
（文章來源：上海證券報）
