對于中美歐日貿(mào)易談判利益相關(guān)方而言，八月這個傳統(tǒng)意義上的休假月過得一點都不輕松。
自20日起，上述四方將進入頻繁互動期，其間美歐和中美貿(mào)易官員都將在美國華盛頓舉行雙邊會談，美日歐貿(mào)易官員也將再次舉行三方會議；同期，美方針對“301”調(diào)查擬對中國2000億美元輸美產(chǎn)品征稅的公眾聽證會，則將持續(xù)六個工作日的時間。
這樣規(guī)模的聽證會雖不能說絕無僅有，但也是歷史罕見。清華大學(xué)中美關(guān)系研究中心高級研究員周世儉對第一財經(jīng)記者表示，以往該類聽證會最多舉行三天。
罕見的六天聽證會
7月，美國貿(mào)易代表辦公室（USTR）宣布對6031項價值2000億美元的中國商品加征10%的關(guān)稅，隨后在8月1日，USTR又宣布將稅率從10%上調(diào)至25%。
對此，中國外交部發(fā)言人在例行發(fā)布會上表示，第一，我們奉勸美方端正態(tài)度，不要試圖搞什么訛詐，這對中國不起作用；第二，我們奉勸美方回歸理性，不要一味地意氣用事，因為這樣最終會傷害他們自己。
中國商務(wù)部新聞發(fā)言人對此則表示，美方不僅不顧全世界的利益，甚至也不顧美國普通農(nóng)民、企業(yè)家和消費者的利益，對中方玩弄軟硬兼施的兩手策略，這種做法對中方不會有任何作用，也使世界上反對貿(mào)易戰(zhàn)的國家和地區(qū)感到失望。
而根據(jù)USTR最新發(fā)布的日程計劃可以看出，由于要求參加聽證的利益相關(guān)方過多，此次針對“301調(diào)查”舉辦的聽證會時間將持續(xù)六天，而非此前公布的三天。不過，此前USTR也曾表示，是否延長時間，則將取決于“要求參與聽證的額外的感興趣人群”。
該聽證會將在8月20日至24日以及8月27日舉行，其中在20~24日，聽證會從每日早晨9：30開始，至晚間6點結(jié)束，27日的聽證會則會結(jié)束得早一點。
據(jù)第一財經(jīng)記者統(tǒng)計，目前共有358位代表共46個小組參加此次聽證會，參加代表來源主要是美國企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、游說組織、律所以及相關(guān)高校法學(xué)院代表。
“美國國內(nèi)關(guān)心貿(mào)易沖突的人越來越多。越是反對的，才越會來報名參加。”業(yè)內(nèi)人士對記者表示，中國對美出口的三分之二都屬于日用消費品。
以2016年數(shù)據(jù)計算，在玩具方面，美從中國進口占比高達86%，旅行箱包占61%，鞋類占60%，家具占44%，紡織品服裝占37%，機電產(chǎn)品占27.1%；此外，筆記本電腦和平板電腦占94%，數(shù)碼相機占40%，家用彩電占27%，美國不可能把所有商品都排除在外。而最終，這些成本都將轉(zhuǎn)嫁給美國消費者，這必然會導(dǎo)致美國日常消費品價格的大幅上漲。
據(jù)悉，USTR希望在此次聽證會中聽到這三方面的意見，即目前清單上稅則號的產(chǎn)品是否應(yīng)當保留，是否有其他未在清單上的產(chǎn)品應(yīng)被納入；第二，在關(guān)稅提高方面的看法；第三，在征稅貿(mào)易總量方面的看法。
而在是否保留產(chǎn)品方面，美方通常有兩項判斷標準：第一，是否存在替代品，第二，是否會對美國消費者造成價格傳導(dǎo)。
正在參加上述“301調(diào)查”公開聽證會的北京大成律師事務(wù)所合伙人孫磊律師對第一財經(jīng)記者表示，目前美方騰挪空間并不大：在中國對美出口的價值5000億美元產(chǎn)品中，此前征稅的500億美元產(chǎn)品就是從5000億美元產(chǎn)品中篩選出的，而現(xiàn)在又要從剩下的、已經(jīng)篩過一次的4500億美元產(chǎn)品中再找出2000億美元（可替代性強的）產(chǎn)品，難度很大。
不過，如若美方騰挪空間已經(jīng)不大，為何還要堅持把上述聽證會搞得這么聲勢浩大？
業(yè)內(nèi)人士對記者表示，對美方而言，聽證會的程序是必要的，不過這對美方并不產(chǎn)生法律拘束力：即便不聽證，看看公共評論也是可以的，其往后延時的行為，也許是美方想為溝通留出一些時間。
商務(wù)部8月16日發(fā)布通知稱，應(yīng)美方邀請，商務(wù)部副部長兼國際貿(mào)易談判副代表王受文擬于8月下旬率團訪美，與美國財政部副部長馬爾帕斯率領(lǐng)的美方代表團就雙方各自關(guān)注的中美經(jīng)貿(mào)問題進行磋商。
美歐日商議WTO改革
同期將齊聚華盛頓的，還包括歐盟和日本的相關(guān)貿(mào)易談判人員。
8月20日，歐盟同美方就“零關(guān)稅、零壁壘、零補貼”自貿(mào)協(xié)定舉行首次談判，歐盟方面目前派出了兩位高級官員赴華盛頓談判。而在赴華盛頓之前，歐盟在加大美方液化天然氣（LNG）進口方面拋出橄欖枝，一口氣羅列了總額6.38億歐元的14個LNG基礎(chǔ)項目，并指出，如美國LNG“價格具有競爭力”且美國取消在出口方面的相關(guān)限制，歐盟就有意加大對美LNG的進口額度。
白宮國家經(jīng)濟委員會主任庫德洛此前曾積極預(yù)測，美歐之間能在九月份達成某些貿(mào)易協(xié)議。
同期，美歐也將就世界貿(mào)易組織（WTO）改革問題進行進一步商談。此前在歐盟委員會主席容克訪美時達成的美歐聲明中，美歐為此特地建立了一個執(zhí)行工作組，并表示將“立即”對此展開工作，美歐雙方并表示，將推動在知識產(chǎn)權(quán)盜竊、強迫技術(shù)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)補貼、國企制造的（經(jīng)濟）扭曲以及過剩產(chǎn)能方面的改革。
美歐在WTO問題的改革立場，加強了近兩年來美歐日三方在此方面的共識。據(jù)外媒報道，USTR證實美歐日三方將于本周在華盛頓舉行“工作級別”談判，討論此前部長級別會面成果，這一會面將是3月在布魯塞爾及5月在巴黎舉行的三方會談之后的延續(xù)。
5月，美歐日三方達成了“美國、日本和歐盟貿(mào)易部長三方會議聯(lián)合聲明”，表明了三方在WTO規(guī)則改革方面的聯(lián)合立場，其主要內(nèi)容同補貼和國企問題相關(guān)。三方認為，應(yīng)當明確并改進WTO現(xiàn)行的產(chǎn)業(yè)補貼規(guī)則，且三方表示計劃在2018年底之前開展各自的內(nèi)部行動，以便在此后不久展開談判，且必須確保主要的貿(mào)易伙伴們參與這些未來的談判。
目前，歐盟則希望能夠在今年12月1日召開的阿根廷二十國集團峰會（G20）上可以正式推進這一WTO改革議程。
