中國(guó)人民銀行本周日(6月24日)決定,從2018年7月5日起,下調(diào)國(guó)有大行商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn)。
分析人士稱,本次定向降準(zhǔn)主要是落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)要求,重點(diǎn)支持債轉(zhuǎn)股,穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿。客觀上釋放了流動(dòng)性,緩解了資金壓力,有利于改善市場(chǎng)情緒。
定向降準(zhǔn)來(lái)了
6月24日,央行決定通過(guò)定向降準(zhǔn)支持市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”和小微企業(yè)融資,此次定向降準(zhǔn)是落實(shí)6月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議的有關(guān)部署。
據(jù)記者了解,該次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定了進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴的多項(xiàng)措施。其中,“運(yùn)用定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具”的表述頗受市場(chǎng)關(guān)注,也被部分人士解讀為,央行將再次通過(guò)定向降準(zhǔn)釋放流動(dòng)性。
“在信用收縮過(guò)程中,通常會(huì)認(rèn)為受影響較大的是小微企業(yè),但是小微本身又是就業(yè)的主力軍。這樣的情況下,對(duì)此重視是必要的?!迸d業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家魯政委稱。
需要說(shuō)明,本次定向降準(zhǔn)也讓市場(chǎng)對(duì)貨幣政策取向產(chǎn)生擔(dān)心。有分析人士認(rèn)為是結(jié)構(gòu)性寬松或邊際寬松。央行稱,將繼續(xù)實(shí)施好穩(wěn)健中性的貨幣政策,為高質(zhì)量發(fā)展和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革營(yíng)造適宜的貨幣金融環(huán)境。
業(yè)內(nèi)人士表示,根據(jù)目前整個(gè)金融市場(chǎng)的流動(dòng)性和去杠桿的情況,M2增速還在一個(gè)較低水平,此次定向降準(zhǔn)釋放7000億規(guī)模的流動(dòng)性,仍然是穩(wěn)健中性貨幣政策的體現(xiàn)。
此外,他認(rèn)為,進(jìn)一步降準(zhǔn)有利于釋放長(zhǎng)期資金,降低實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資成本。同時(shí),本次定向降準(zhǔn)和此前兩次相比,有了新的創(chuàng)新,更加體現(xiàn)出結(jié)構(gòu)性。
降準(zhǔn)0.5個(gè)百分點(diǎn),釋放約7000億
央行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,此次定向降準(zhǔn)主要有兩方面內(nèi)容:
一是自2018年7月5日起,下調(diào)工行、農(nóng)行、中行、建行、交行五家國(guó)有大型商業(yè)銀行和中信銀行、光大銀行等十二家股份制商業(yè)銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),可釋放資金約5000億元,用于支持市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目,同時(shí)撬動(dòng)相同規(guī)模的社會(huì)資金參與。相關(guān)銀行要建立臺(tái)賬,逐筆詳細(xì)記錄市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”實(shí)施情況,按季報(bào)送人民銀行等相關(guān)部門。
二是同時(shí)下調(diào)郵政儲(chǔ)蓄銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率0.5個(gè)百分點(diǎn),可釋放資金約2000億元,主要用于支持相關(guān)銀行開(kāi)拓小微企業(yè)市場(chǎng),發(fā)放小微企業(yè)貸款,進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題。
金融機(jī)構(gòu)使用降準(zhǔn)資金支持“債轉(zhuǎn)股”和小微企業(yè)融資的情況將納入人民銀行宏觀審慎評(píng)估。需要強(qiáng)調(diào),定向降準(zhǔn)資金不支持“名股實(shí)債”和“僵尸企業(yè)”的項(xiàng)目。
據(jù)悉,定向降準(zhǔn)資金支持的“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目應(yīng)滿足諸多條件:
一是實(shí)施主體在“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目中應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)真正的股權(quán)性質(zhì)投入,而不是仍然以獲取固定收益為目的的“債轉(zhuǎn)債”,也就是說(shuō),不支持“名股實(shí)債”的項(xiàng)目。
二是鼓勵(lì)相關(guān)銀行和實(shí)施主體按照不低于1:1的比例撬動(dòng)社會(huì)資金參與“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目。
三是“債轉(zhuǎn)股”有關(guān)股份以及相關(guān)債務(wù)減記要嚴(yán)格遵循市場(chǎng)化定價(jià),按照法律法規(guī),由項(xiàng)目相關(guān)參與方協(xié)商確定。
四是支持各類所有制企業(yè)開(kāi)展市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”,相關(guān)實(shí)施主體應(yīng)真正參與“債轉(zhuǎn)股”后企業(yè)的公司治理,促進(jìn)其公司治理水平的提高,同時(shí)推進(jìn)混合所有制改革。
五是實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)有利于改善企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債結(jié)構(gòu),恢復(fù)企業(yè)發(fā)展動(dòng)能,不支持“僵尸企業(yè)”債轉(zhuǎn)股。
央行有關(guān)負(fù)責(zé)人稱,今年以來(lái),市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”簽約金額和資金到位進(jìn)展比較緩慢,考慮到國(guó)有大型商業(yè)銀行和股份制商業(yè)銀行是市場(chǎng)化法治化“債轉(zhuǎn)股”的主力軍,可通過(guò)定向降準(zhǔn)釋放一定數(shù)量成本適當(dāng)?shù)拈L(zhǎng)期資金,形成正向激勵(lì),提高其實(shí)施“債轉(zhuǎn)股”的能力,加快已簽約“債轉(zhuǎn)股”項(xiàng)目落地。
同時(shí),當(dāng)前我國(guó)小微企業(yè)融資難融資貴問(wèn)題仍較為突出。郵政儲(chǔ)蓄銀行和城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)商行在支持小微企業(yè)方面發(fā)揮著重要作用,對(duì)其實(shí)施定向降準(zhǔn),有利于增強(qiáng)小微信貸供給能力,增加銀行小微企業(yè)貸款投放,降低小微企業(yè)融資成本,改善對(duì)小微企業(yè)的金融服務(wù)??偟膩?lái)看,此次定向降準(zhǔn)有利于穩(wěn)步推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去杠桿,有利于加大對(duì)小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度,屬于定向調(diào)控和精準(zhǔn)調(diào)控。
年內(nèi)第三次“降準(zhǔn)”,年內(nèi)仍有降準(zhǔn)空間
據(jù)梳理,此次定向降準(zhǔn)將是年內(nèi)的第三次,前兩次分別在1月和4月。
第一次是1月25日開(kāi)始實(shí)施的普惠金融定向降準(zhǔn),釋放長(zhǎng)期流動(dòng)性約4500億元。這是2017年9月底央行為落實(shí)國(guó)務(wù)院部署推出的升級(jí)版定向降準(zhǔn)政策。此次定向降準(zhǔn),將對(duì)小微企業(yè)和“三農(nóng)”領(lǐng)域?qū)嵤┑亩ㄏ蚪禍?zhǔn)政策,拓展和優(yōu)化為統(tǒng)一對(duì)普惠金融領(lǐng)域貸款達(dá)到一定標(biāo)準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)實(shí)施定向降準(zhǔn)的政策。這個(gè)調(diào)整可以確保貨幣更加有效的流到普惠金融領(lǐng)域。
第二次是4月17日晚間,央行決定,從4月25日起下調(diào)大型商業(yè)銀行、股份制商業(yè)銀行、城市商業(yè)銀行、非縣域農(nóng)村商業(yè)銀行、外資銀行人民幣存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn);同日,上述銀行將各自按照“先借先還”的順序,使用降準(zhǔn)釋放的資金償還其所借央行的MLF。以2018年一季度末數(shù)據(jù)估算,操作當(dāng)日償還MLF約9000億元,同時(shí)釋放增量資金約4000億元。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,今年年內(nèi)仍有1-2次定向降準(zhǔn)的空間和可能。不排除降準(zhǔn)置換MLF的方式,降低整個(gè)金融體系獲得資金的成本。
為什么要降準(zhǔn)?
從最新的國(guó)務(wù)院會(huì)議內(nèi)容來(lái)看,緩解小微企業(yè)融資融難融資貴是定向降準(zhǔn)目的所在。
6月20日,中國(guó)政府網(wǎng)消息顯示,為進(jìn)一步緩解小微企業(yè)融資難融資貴,持續(xù)推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)降成本的五項(xiàng)工作當(dāng)中,第四項(xiàng)提到支持銀行開(kāi)拓小微企業(yè)市場(chǎng),運(yùn)用定向降準(zhǔn)等貨幣政策工具,增強(qiáng)小微信貸供給能力。
6月20日國(guó)務(wù)院網(wǎng)站公告的內(nèi)容來(lái)看,這次定調(diào)定向降準(zhǔn)的同時(shí),還出臺(tái)了四項(xiàng)相關(guān)的配套措施,具體包括:
1、增加支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”再貸款、再貼現(xiàn)額度,下調(diào)支小再貸款利率;
2、從今年9月1日至2020年底,將符合條件的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶貸款利息收入免征增值稅;單戶授信額度上限,由100萬(wàn)元提高到500萬(wàn)元;
3、禁止金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi),減少融資附加費(fèi)用;
4、將單戶授信500萬(wàn)元及以下的小微企業(yè)貸款納入中期借貸便利合格抵押品范圍。
在降準(zhǔn)與不降準(zhǔn)之間,搖擺不定的預(yù)期為市場(chǎng)增加了不確定性。這次選擇定向降準(zhǔn)無(wú)疑為當(dāng)前搖擺的市場(chǎng)預(yù)期指明了方向。選擇降準(zhǔn),一方面可以釋放表內(nèi)信貸額度,另一方面有助于緩解被貿(mào)易戰(zhàn)擾動(dòng)的市場(chǎng)緊張情緒。
定向降準(zhǔn)更多是針對(duì)去杠桿過(guò)程出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。國(guó)資委公布的最新數(shù)據(jù)顯示,1-5月央企累計(jì)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入11萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)9.8%。1-5月累計(jì)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)總額6859.4億元,同比增長(zhǎng)22.1%,比1-4月效益增速加快2.9個(gè)百分點(diǎn);5月份當(dāng)月實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)1551.9億元,月度利潤(rùn)創(chuàng)歷史同期最好水平。反觀民企,融資渠道不暢,成本走高,信用違約事件頻發(fā)。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次定向降準(zhǔn)本來(lái)就是“穩(wěn)健中性”貨幣政策相機(jī)抉擇的應(yīng)有之義,“穩(wěn)健中性”的貨幣政策絕對(duì)不是“一成不變”的貨幣政策,“穩(wěn)健中性”的內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是跟隨經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的變化,采取相應(yīng)的貨幣政策。在中國(guó)目前的經(jīng)濟(jì)條件下,“持續(xù)降準(zhǔn)”應(yīng)當(dāng)是光明正大的。
2018年央行貨幣政策“新型降準(zhǔn)”,存在八大重磅情理:
情理一,2018年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)下行壓力巨大,“定向降準(zhǔn)”前提成立;
情理二,2018年CPI中樞在2%左右,“定向降準(zhǔn)”是可選項(xiàng);
情理三,“嚴(yán)監(jiān)管”態(tài)勢(shì)明顯,“寬貨幣”不會(huì)導(dǎo)致2015-2016年的“金融亂象”;
情理四,定向降準(zhǔn)是存款利率市場(chǎng)化的配套措施,有助于降低銀行負(fù)債成本;
情理五,政府信用緊縮,需要貨幣政策對(duì)沖;
情理六,定向降準(zhǔn)成為替代貿(mào)易順差收窄下的貨幣投放渠道;
情理七,“定向降準(zhǔn)+公開(kāi)市場(chǎng)回籠”可以有效緩解流動(dòng)性分層;
情理八,用增量利益引導(dǎo)金融服務(wù)小微實(shí)體。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,2018年在“嚴(yán)監(jiān)管+緊信用+緊財(cái)政”的政策組合下,“信用緊縮”問(wèn)題持續(xù)發(fā)酵,央行貨幣政策需要采取“寬貨幣”進(jìn)行合理對(duì)沖,且在2018年中國(guó)貿(mào)易順差逐漸收窄的情況下,“持續(xù)性降準(zhǔn)”是對(duì)沖外匯占款流動(dòng)性的良好選擇。
2018年“新型降準(zhǔn)”絕不是重蹈“刺激放水穩(wěn)增長(zhǎng)”的老路,在史無(wú)前例的“嚴(yán)監(jiān)管”大背景下,2018年進(jìn)行“寬貨幣”絕不會(huì)導(dǎo)致2015-2016年的“金融亂象”重演;在MPA等約束之下,“加杠桿”絕不可能卷土重來(lái);在房地產(chǎn)長(zhǎng)效調(diào)控機(jī)制下,同樣絕不可能再次出現(xiàn)房地產(chǎn)泡沫,市場(chǎng)需要對(duì)此有清醒認(rèn)識(shí),拋棄舊思維。
此次,2018年6月20日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議,政策層再次將流動(dòng)性定調(diào)由“合理穩(wěn)定”進(jìn)一步改變至“合理充?!保鼗?014年四季度-2016年三季度的“合理充?!?,這是一個(gè)巨大的政策變化。
歷次定向降準(zhǔn)后股市表現(xiàn)如何?
央行降準(zhǔn)后往往對(duì)股市構(gòu)成利好。從2014年以來(lái),定向降準(zhǔn)和全面降準(zhǔn)之后5個(gè)交易日、30個(gè)交易日以及90個(gè)交易日,上證綜指和創(chuàng)業(yè)板指數(shù)在短期(5個(gè)交易日、30個(gè)交易日)大概率上漲。
數(shù)據(jù)顯示,歷次定向降準(zhǔn),對(duì)A股市場(chǎng)作用不一。
在業(yè)內(nèi)人士看來(lái),盡管國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議表示,定向降準(zhǔn)是為了緩解小微融資難、融資貴的問(wèn)題,但在當(dāng)前股市較為敏感的時(shí)間點(diǎn)宣布這一釋放流動(dòng)性的消息,無(wú)疑對(duì)股市來(lái)說(shuō)也是利好。
這種利好作用需要辯證看待,一是定向降準(zhǔn)確實(shí)可以提供幾千億的流動(dòng)性。這對(duì)緩解年中“錢緊”局面有相當(dāng)作用。而A股也是經(jīng)常受到6月底“錢緊、錢荒”局面的影響,股市有“五窮六絕七翻身”的股諺。值得一提的是,通常連續(xù)降準(zhǔn)才會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生直接影響,而單就本輪定向降準(zhǔn)效果而言,恐怕對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響略大一些。所以,定向降準(zhǔn)對(duì)上市公司的業(yè)績(jī)構(gòu)成多大利好,還需進(jìn)一步觀察。另外,定向降準(zhǔn)對(duì)銀行股構(gòu)成利好。
另一方面,這種影響主要是情緒方面的,可以緩解市場(chǎng)緊張情緒,不至于出現(xiàn)大的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn),防止股市大起大落。因?yàn)槎ㄏ蚪禍?zhǔn)主要是為了緩解小微融資難、融資貴的問(wèn)題。幾千億資金大部分不會(huì)流向股市,即使一部分流入股市,對(duì)于50萬(wàn)市值的A股來(lái)說(shuō),也起不到什么大的作用。像工業(yè)富聯(lián)、藥明康德等獨(dú)角獸,一只就會(huì)吸金幾百甚至幾千億。
從歷史規(guī)律看,A股地產(chǎn)指數(shù)在降準(zhǔn)之后表現(xiàn)不俗。
投資者的機(jī)會(huì)在哪里?
從券商研報(bào)的觀點(diǎn)來(lái)看,定向降準(zhǔn)后的市場(chǎng)機(jī)會(huì)主要還是在債券市場(chǎng),股票市場(chǎng)的風(fēng)險(xiǎn)仍需要警惕。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,股票市場(chǎng)2017年因供給側(cè)改革、庫(kù)存低位和終端需求韌性超預(yù)期,疊加金融防風(fēng)險(xiǎn),資金普遍跑向藍(lán)籌抱團(tuán)取暖。但今年供需缺口收窄后周期類行業(yè)利潤(rùn)增速已經(jīng)放緩、實(shí)體總需求邊際放緩,再加上信用風(fēng)險(xiǎn)的擔(dān)憂貫穿始終,以及貿(mào)易戰(zhàn)高度不確定性,股票質(zhì)押去杠桿的壓力等諸多因素影響下,預(yù)計(jì)全年機(jī)會(huì)有限。
業(yè)內(nèi)研究報(bào)告認(rèn)為,下半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)承壓,資本約束和金融監(jiān)管背景下融資增速回落,資金供求改善,而隨著美國(guó)的加息和中國(guó)經(jīng)濟(jì)的減速,中美利率也將分道揚(yáng)鑣。由于影子銀行監(jiān)管、剛兌逐漸打破和信用違約頻發(fā),利率債和信用債走勢(shì)分化,堅(jiān)定配置利率債和高等級(jí)信用債。近期長(zhǎng)端利率受益于避險(xiǎn)情緒、基本面回落等因素下行,但短端利率因半年末因素略有上行,期限利差持續(xù)縮窄制約長(zhǎng)端下行。而此次降準(zhǔn)有利于帶動(dòng)短端利率下行,從而打開(kāi)長(zhǎng)端下行空間。在貨幣寬松、基本面下行和違約風(fēng)險(xiǎn)上升的背景下,我們認(rèn)為債市的分化仍是未來(lái)的主旋律,利率債和高等級(jí)信用債仍是配置首選,而對(duì)低等級(jí)信用債仍需保持謹(jǐn)慎。
業(yè)內(nèi)認(rèn)為,當(dāng)前存準(zhǔn)率仍處于歷史高位,下調(diào)空間仍然較大,貨幣政策沒(méi)有必要再執(zhí)著于穩(wěn)健中性的基調(diào),而應(yīng)當(dāng)果斷作出調(diào)整,以對(duì)沖信用收縮所帶來(lái)的壓力,避免在防風(fēng)險(xiǎn)過(guò)程中引爆更大的風(fēng)險(xiǎn)。
在上述前提下,平安證券還提出了適度加大寬松信號(hào)、中美貨幣政策應(yīng)適度脫鉤、去杠桿需要寬松的貨幣環(huán)境三方面的建議。
第一,適度加大寬松信號(hào),果斷重啟普遍降準(zhǔn)。貨幣政策作為逆周期的宏觀調(diào)控政策,在經(jīng)濟(jì)下行階段本就應(yīng)當(dāng)適當(dāng)放松,尤其是在經(jīng)濟(jì)與監(jiān)管同步向下、金融加速器效應(yīng)被放大的情況下,定向降準(zhǔn)已不足以對(duì)沖信用環(huán)境的急劇收縮,以及經(jīng)濟(jì)的快速下行,貨幣政策應(yīng)當(dāng)適度加大寬松的信號(hào),盡快從定向降準(zhǔn)過(guò)度到普遍連續(xù)降準(zhǔn),釋放長(zhǎng)期穩(wěn)定的流動(dòng)性,以對(duì)沖經(jīng)濟(jì)與監(jiān)管兩周期同步向下所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng)。
第二,中美貨幣政策應(yīng)適度脫鉤,由于中美處于不同經(jīng)濟(jì)周期,中國(guó)央行不必再跟隨美聯(lián)儲(chǔ)加息。實(shí)際上,央行維持中美利差的主要原因,是防止資本外流,進(jìn)而維持人民幣匯率大體穩(wěn)定。如果央行在放寬貨幣政策的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資本管制,避免出現(xiàn)資本大規(guī)模外流,維持中美利差的必要性將大大下降??紤]到當(dāng)前的人民幣匯率中間價(jià)形成機(jī)制,央行完全可以重啟逆周期因子,確保調(diào)控與維穩(wěn)匯率的操作空間。
第三,去杠桿需要寬松的貨幣環(huán)境。從 “債務(wù)/GDP”、“債務(wù)/資產(chǎn)”兩種指標(biāo)來(lái)看,減記債務(wù)要建立在GDP或資產(chǎn)不會(huì)收縮的前提下,否則杠桿率可能越去越高。當(dāng)前處于下行的金融監(jiān)管周期帶來(lái)的緊信用環(huán)境,已有效控制了債務(wù)增長(zhǎng)(分子)的速度,那么還需要較為寬松的貨幣政策穩(wěn)住GDP或資產(chǎn)價(jià)格(分母),使之不至于過(guò)快下行,從而達(dá)到有序去杠桿的目的。因此,不必?fù)?dān)心寬松的貨幣政策將進(jìn)一步推升杠桿水平,在監(jiān)管持續(xù)收緊的背景下,寬松友好的貨幣環(huán)境,反而有助于發(fā)揮資產(chǎn)價(jià)格尤其是權(quán)益資產(chǎn)價(jià)格在去杠桿過(guò)程中的積極作用。
業(yè)內(nèi)人士:此次降準(zhǔn)有別于2017年9月底的定向降準(zhǔn),所附加的條件并不是量化指標(biāo),而只是一個(gè)定向和傾向性意見(jiàn)表述,所以個(gè)人更傾向于認(rèn)定為普降。也就是降準(zhǔn)的資金用途央行并沒(méi)有一個(gè)嚴(yán)格的指標(biāo)性定量監(jiān)測(cè),降準(zhǔn)前置條件也不是一個(gè)數(shù)量指標(biāo)。
業(yè)內(nèi)人士評(píng)央行定向降準(zhǔn)稱,本次降準(zhǔn)主要是落實(shí)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)要求,定向降準(zhǔn),重點(diǎn)支持債轉(zhuǎn)股,穩(wěn)妥推進(jìn)去杠桿??陀^上釋放了流動(dòng)性,緩解了資金壓力,有利于改善市場(chǎng)情緒。