周一刊文稱，國稅地稅征管體制改革正在緊鑼密鼓推進，省級和省級以下國稅地稅機構合并有關事項正在抓緊落地。國家稅務總局等有關部門已經(jīng)組織召開多次內(nèi)部調(diào)研、培訓、座談會，目前，改革的具體時間表和路線圖已經(jīng)基本明確。
據(jù)中國政府網(wǎng)消息，6月1日，國稅地稅征管體制改革座談會在北京召開，中共中央政治局常委、國務院副總理韓正強調(diào)，要按照“瘦身”與“健身”相結合原則，抓住關鍵環(huán)節(jié)和時間節(jié)點，扎實推進國稅地稅機構合并，調(diào)整優(yōu)化稅務機構職能和資源配置。要認真落實雙重領導管理體制，建立健全職責清晰、運行順暢、保障有力的制度機制。按照成熟一批、劃轉(zhuǎn)一批的原則，穩(wěn)妥有序開展社會保險費和非稅收入征管職責劃轉(zhuǎn)。
《經(jīng)濟參考報》文章指出，6月1日召開的高層座談會議釋放出國地稅合并提速推進的積極信號。此前，國家稅務總局等有關部門已經(jīng)召開多次內(nèi)部調(diào)研、培訓、座談會，內(nèi)部傳達精神、征求意見和研討細節(jié)。為了推進改革，國家稅務總局從各司局、各級稅務機關抽調(diào)骨干組成了機構改革工作小組，兩個多月來，作為稅務機構改革的“司令部”，夜以繼日的研討加班已成為海淀區(qū)羊坊店西路5號國家稅務總局辦公大樓的常態(tài)。
具體而言，在本輪改革中，新稅務機構將接收社保等多個國家非稅收入征管職能。
業(yè)內(nèi)人士對《經(jīng)濟參考報》表示，改革無疑將使非稅收入和社保收入在制度上更具規(guī)范性，在執(zhí)行上更具剛性，不但有利于降低征管成本、提升征管效率，而且將為未來稅費制度改革，統(tǒng)一政府收入體系、規(guī)范收入分配秩序創(chuàng)造條件，夯實國家治理現(xiàn)代化基礎。
僅社保一項，截至2017年底我國已有10.88億持卡人?！拔覈嵌愂帐杖爰s占政府收入的一半，這一塊劃轉(zhuǎn)后稅務機構征收任務將增加100%?！睒I(yè)內(nèi)人士說。
《經(jīng)濟參考報》表示，國地稅征管體制改革中，納稅人無疑是最大的獲益者。合并國稅地稅機構，從根本上解決了“兩頭跑”、“兩頭查”的問題，切實維護了納稅人和繳費人的合法權益，不斷減輕辦稅和繳費負擔，促進優(yōu)化營商環(huán)境。
我國現(xiàn)行的分稅制源自1994年的分稅制改革，在當年中央財政收入持續(xù)下降的背景下，分稅制改革將稅種分為中央稅、地方稅和共享稅，旨在提高中央財政收入比重，調(diào)動中央和地方兩個積極性。而后，經(jīng)過2002年的所得稅分享改革和2016年的全面推進營改增改革，諸如地稅征管效率低、地方主體稅種缺失等問題愈加凸顯。
3月13日，國務院機構改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案，將改革國稅地稅征管體制，將省級和省級以下國稅地稅機構合并，具體承擔所轄區(qū)域內(nèi)各項稅收、非稅收入征管等職責。國稅地稅機構合并后，實行以國家稅務總局為主與省（區(qū)、市）人民政府雙重領導體制。
