10月21日下午，在十九大新聞中心舉行的記者招待會上，十九大代表、國家發(fā)展改革委員會主任何立峰表示，中國2017年將順利實現(xiàn)6.5%左右的經(jīng)濟增長目標，全年經(jīng)濟總量將超過80萬億元。
十八大以來，我國經(jīng)濟保持中高速增長，在世界主要國家中名列前茅，中國經(jīng)濟約占全球經(jīng)濟總量的15%，對全球經(jīng)濟增長的貢獻率每年均超30%，居世界第一位。國家統(tǒng)計局早前公布的數(shù)據(jù)顯示，今年前三季度，中國經(jīng)濟增速為6.9%，連續(xù)9個季度運行在6.7%-6.9%的區(qū)間，延續(xù)了中高速增長的勢頭。
業(yè)內(nèi)人士分析，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為工作主線，黨的十八大以來形成的經(jīng)濟政策框架，對經(jīng)濟的持續(xù)增長發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
經(jīng)濟政策框架的意義
以2017年為節(jié)點往回看，中國經(jīng)濟過去五年的表現(xiàn)可圈可點。
從經(jīng)濟增長看，在全球經(jīng)濟艱難復蘇的大背景下，過去4年（2013-2016年）我國經(jīng)濟年均增長7.2%，經(jīng)濟總量從2012年的54萬億元穩(wěn)步增長到2016年的74萬億元。
10月21日，在記者招待會上，何立峰分析，今年以來，經(jīng)濟穩(wěn)中有進、穩(wěn)中向好的趨勢繼續(xù)鞏固，預計全年6.5%左右的預期增長目標將順利實現(xiàn)，并能夠爭取更好的效果，今年底經(jīng)濟總量將超過80萬億元。
業(yè)內(nèi)人士援引數(shù)據(jù)指出，從發(fā)展質(zhì)量看，五年來我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整優(yōu)化，需求結(jié)構(gòu)“消費超過投資”、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)“三產(chǎn)超過二產(chǎn)”，最終消費和服務業(yè)對經(jīng)濟發(fā)展的支撐作用進一步增強；區(qū)域發(fā)展格局不斷重塑優(yōu)化，新型城鎮(zhèn)化扎實推進。從人民生活看，就業(yè)和脫貧兩大關(guān)乎民生福祉的指標尤為亮眼。
業(yè)內(nèi)人士表示，黨的十八大以來，黨中央緊緊抓住經(jīng)濟社會發(fā)展的主要矛盾和矛盾的主要方面，從經(jīng)濟發(fā)展長周期和全球政治經(jīng)濟大背景出發(fā)，審時度勢形成的經(jīng)濟政策框架，發(fā)揮了關(guān)鍵作用。包括：作出了經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)的重大判斷，解決了經(jīng)濟發(fā)展“怎么看”的問題；提出了創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，明確了供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的工作主線，解決了發(fā)展經(jīng)濟要“干什么”的問題；切實貫徹實事求是思想路線，堅持把穩(wěn)中求進工作總基調(diào)作為經(jīng)濟工作的方法論，解決了做好經(jīng)濟工作要“怎么干”的問題。從實踐看，這套經(jīng)濟政策框架堅持問題導向與目標導向相統(tǒng)一，既重頂層設(shè)計又重具體操作，既立足當前又著眼長遠，可以說是方案謀劃科學合理，推動實施有力有序，社會反應積極熱烈，矛盾化解波瀾不驚，發(fā)展預期持續(xù)向好。
“這幾年推進的1500多項重大改革措施，都是啃硬骨頭、過險灘，體現(xiàn)了艱難的改革精神，但是波瀾不驚，而且成效好于預期?！睒I(yè)內(nèi)人士在記者招待會上強調(diào)。
習近平同志在黨的十九大開幕會所作的報告指出，中國特色社會主義進入新時代，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
對此，業(yè)內(nèi)人士說，這個矛盾變化是帶有全局性、歷史性的變化，對黨和國家的許多方面都提出了新的要求。其中在經(jīng)濟方面，包括發(fā)展的質(zhì)量和效益還不高、創(chuàng)新能力還不夠強、實體經(jīng)濟水平還有待提升、生態(tài)環(huán)境保護任重道遠等。
他表示，我們要緊緊圍繞這些問題在不同時段、不同階段的表現(xiàn)形式，深入研究深層次原因，及時提出應對之策和解決方案，通過認真組織實施逐一加以解決。
經(jīng)濟新動能加速
供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主要內(nèi)容為“三去一降一補”，包括鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產(chǎn)能“出清”、市場化“債轉(zhuǎn)股”推動企業(yè)兼并重組、減稅降費等措施。這給傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、實體經(jīng)濟注入源源不斷的“活水”。
十九大代表、國家發(fā)展改革委副主任寧吉喆表示，鋼鐵產(chǎn)能雖然大，但是實際上每年還要進口一千多萬噸。這些都是我們努力的方向，通過加強技術(shù)改造，通過企業(yè)的兼并重組 ，通過提高質(zhì)量，百尺竿頭再進一步，把中國的鋼鐵工業(yè)由大做強。
業(yè)內(nèi)人士強調(diào)，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)不再是過去的傳統(tǒng)企業(yè)了，而是結(jié)合了技術(shù)創(chuàng)新、科技創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)。（傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)）在體制機制、產(chǎn)品和研發(fā)方面都有了脫胎換骨的改造，轉(zhuǎn)型升級的速度大大加快，煥發(fā)了蓬勃的生機。
不僅是傳統(tǒng)行業(yè)，中國在推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級方面也取得明顯進展，包括一批從無到有的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式。在網(wǎng)絡(luò)上，不少外國網(wǎng)民甚至將中國高鐵、共享單車、移動支付和網(wǎng)上購物并稱為中國的“新四大發(fā)明”。以“新四大發(fā)明”為代表的“三新”正成為中國經(jīng)濟增長的“新動能”。
以網(wǎng)上購物為例。根據(jù)國家統(tǒng)計局早前公布的數(shù)據(jù)，今年前三季度，社會消費品零售總額263178億元，同比增長10.4%，增速與上年同期持平。全國網(wǎng)上零售額48787億元，同比增長34.2%，比上年同期加快8.1個百分點。其中，實物商品網(wǎng)上零售額36826億元，增長29.1%，占社會消費品零售總額的比重為14.0%，同比提高2.3個百分點；非實物商品網(wǎng)上零售額11961億元，增長52.8%。
業(yè)內(nèi)人士者注意到，相比較之下，全國網(wǎng)上零售額增速比社會消費品零售總額高23.8個百分點，已經(jīng)占到后者的近兩成比重。從迅猛的增長來看，網(wǎng)上零售額占據(jù)社會消費品零售額的比重將進一步擴大。
國家統(tǒng)計局已經(jīng)對“三新”進行了初步測算。在10月10日的國新辦新聞發(fā)布會上，業(yè)內(nèi)人士表示，2015年，反映“三新”的經(jīng)濟增加值相當于全國GDP的14.8%，上海、廣東、深圳等沿海地區(qū)的比重還要高一些。2015年，全國經(jīng)濟新動能發(fā)展指數(shù)為129%。2016年的相關(guān)數(shù)據(jù)正在抓緊統(tǒng)計，總的趨勢比上年還要好。
“無論是從速度變化看，還是從結(jié)構(gòu)優(yōu)化看，還是從動能轉(zhuǎn)化看，我國經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的特征更加明顯，支撐著我國經(jīng)濟，也為廣大人民群眾帶來就業(yè)、帶來收入，為國家增強了綜合實力?！睒I(yè)內(nèi)人士說。
