面臨著匯率波動、資本流動的新形勢，人民幣國際化的改革任重道遠，下一階段如何有效推進，讓人民幣國際化的步子邁得更穩(wěn)備受關(guān)注。
夯實制度基礎(chǔ) 穩(wěn)步開放資本賬戶
人民幣國際化初期的主要路徑為貿(mào)易結(jié)算，并不依賴于資本賬戶的開放，但隨著人民幣國際化的深入，資本賬戶開放程度提高將逐漸成為人民幣國際化的必要條件。
今年7月舉行的第五次全國金融工作會議明確指出，要擴大金融對外開放，深化人民幣匯率形成機制改革，穩(wěn)步推進人民幣國際化，穩(wěn)步實現(xiàn)資本項目可兌換。并強調(diào)，可以結(jié)合“一帶一路”倡議，進一步促進金融雙向開放、人民幣國際化。
業(yè)內(nèi)人士表示，穩(wěn)步推進人民幣國際化發(fā)展，一方面，要夯實制度基礎(chǔ)，鞏固人民幣支付和計價貨幣地位。在本幣優(yōu)先基礎(chǔ)上，進一步完善現(xiàn)有政策框架，形成相同且有區(qū)別的本外幣政策協(xié)調(diào)機制。尤其是考慮到人民幣成為SDR籃子貨幣后，境外交易者使用人民幣計價支付、境外投資者配置人民幣資產(chǎn)的趨勢變化，應(yīng)在風(fēng)險可控的前提下，支持投資者優(yōu)先以人民幣實現(xiàn)跨境支付和投資，把服務(wù)實體經(jīng)濟作為出發(fā)點和落腳點，全面提升金融服務(wù)水平和效率。另一方面，要加快金融市場雙向開放，有序推動人民幣資本項下跨境使用。一是進一步便利境外機構(gòu)投資者使用人民幣投資國內(nèi)債券市場和股票市場，支持符合條件的境外機構(gòu)在境內(nèi)發(fā)行人民幣債券，在會計、審計、稅收、信用評級等方面逐漸與國際接軌，不斷增強政策的透明度和可操作性。二是在全口徑跨境融資宏觀審慎管理的框架下，支持境內(nèi)金融機構(gòu)和企業(yè)到境外發(fā)債，拓寬境內(nèi)主體融資渠道。
“現(xiàn)階段的人民幣國際化仍處于一個初級階段，主要是中國通過龐大的進出口貿(mào)易以及第二大經(jīng)濟體的地位，樹立了國際社會對人民幣的信心，但未來信心能否轉(zhuǎn)化為真金白銀，轉(zhuǎn)化為其他國家持有人民幣的愿望，還有很長的路要走?！睒I(yè)內(nèi)人士說。
他認為，未來五年，人民幣國際化需要在進一步提升人民幣便利化使用程度方面努力。一方面，應(yīng)進一步提升制度、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面的建設(shè)，加強國內(nèi)的金融市場改革。另一方面，在可管理的前提下推進資本賬戶的開放。
實現(xiàn)資本項目的可兌換和資本賬戶的開放是人民幣國際化的關(guān)鍵一步。采訪中，記者了解，目前，我國已經(jīng)放開了直接投資，但是為了防控金融風(fēng)險，防范資金大進大出危害國內(nèi)金融市場，因此，對資本賬戶開放采取了穩(wěn)妥漸進的策略。
“一帶一路”為人民幣國際化穩(wěn)步推進帶來新機遇
近兩年來，受到美元升值、國際貿(mào)易保護主義抬頭等因素的影響，人民幣國際化的步伐有所放緩。究其原因，人民幣國際化的根基仍然不牢，而“一帶一路”建設(shè)的穩(wěn)步實施正好有利于夯實人民幣國際化的經(jīng)濟、市場及價值三方面的基礎(chǔ)。
專家表示，隨著“一帶一路”建設(shè)的深入開展，人民幣國際化可以從貿(mào)易活動、投資活動和金融平臺三方面得到借力發(fā)展，其主要表現(xiàn)在如下三方面：首先，在貿(mào)易和投資環(huán)節(jié)中，均可以將人民幣作為計價和結(jié)算貨幣，增加貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易項下的人民幣跨境使用，從而刺激人民幣的國際需求；其次，在該種交易和支付屬性的基礎(chǔ)上，通過搭建良好的金融平臺延伸出人民幣資產(chǎn)的投資屬性。豐富人民幣資產(chǎn)種類，如人民幣結(jié)構(gòu)化產(chǎn)品、人民幣保單、人民幣計價債券基金等，拓展以人民幣為媒介的金融服務(wù)，提供人民幣計價的融資業(yè)務(wù)，并為各類主體在銀行間市場發(fā)現(xiàn)熊貓債券提供更多便利；最后，境外人民幣可通過投資國內(nèi)或購買人民幣債券等方式流回，從而完成人民幣在國際間的循環(huán)。
中國經(jīng)濟向好前景為人民幣國際化提供有力支撐
國際市場對一種貨幣的認可，其實質(zhì)是以該國經(jīng)濟發(fā)展前景和金融體系穩(wěn)定性的信心為基礎(chǔ)的，而中國經(jīng)濟長期向好的基本面沒有改變，將繼續(xù)為人民幣國際化提供有力支撐。
業(yè)內(nèi)人士在今年3月的工作會議上表示，人民幣國際化是一個中長期戰(zhàn)略，要保持定力，穩(wěn)步實現(xiàn)目標。一是要深刻認識到中國經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展的態(tài)勢沒有變，人民幣國際化的市場驅(qū)動力沒有變，這是人民幣國際化最重要的基礎(chǔ)和支柱。二是要做好政策的頂層設(shè)計，便利貿(mào)易、投資、支付，便利把人民幣作為國際儲備貨幣。
國家在政策方面也為穩(wěn)步推進人民幣國際化發(fā)展提供助力?！笆濉币?guī)劃綱要明確要“有序?qū)崿F(xiàn)人民幣資本項目可兌換，提高可兌換、可自由使用程度，穩(wěn)步推進人民幣國際化，推進人民幣資本走出去”。
