作為儲備出庫一部分，《關(guān)于決定投放廣西地方儲備糖的公告》（桂糖2017年102號）文件，于2017年9月7日正式公布，廣西此次決定投放2011-2012年陳糖32.6714萬噸地方儲備糖，競拍底價為6400元每噸。廣西地方儲備糖投放通過公開招標(biāo)方式，向符合條件的廣西區(qū)內(nèi)制糖加工企業(yè)招標(biāo)，具體招標(biāo)工作由廣西華洋糖業(yè)儲備中心負(fù)責(zé)，招標(biāo)原則：公平、公正、公開，以維護(hù)市場穩(wěn)定、滿足市場需求為目的，實行分批銷售招標(biāo)，投標(biāo)人應(yīng)符合招標(biāo)書規(guī)定的條件，并經(jīng)廣西華洋糖業(yè)儲備中心和評審專家審核通過的廣西區(qū)內(nèi)制糖企業(yè)。
具體投標(biāo)時間：2017年9月15日上午9.30-10.00，開標(biāo)評標(biāo)時間：2017年9月15日上午10.00開始，投標(biāo)人的標(biāo)書應(yīng)同時報儲備糖的競拍單價和每噸儲備糖的加工費，儲備糖的競拍單價減去每噸儲備糖的加工費得到的差價高者中標(biāo)。自確定中標(biāo)人之日起3個工作日內(nèi)，由廣西華洋糖業(yè)儲備中心向社會公示招投標(biāo)結(jié)果，公示期3日，公示結(jié)束后，廣西華洋糖業(yè)儲備中心通知中標(biāo)人5個工作日內(nèi)簽訂合同。自合同簽訂之日起，中標(biāo)人應(yīng)在3個工作日內(nèi)支付完貨款，中標(biāo)人要確保中標(biāo)的白砂糖在廣西境內(nèi)完成加工及銷售，不得委托第三方生產(chǎn)加工或直接轉(zhuǎn)售。中標(biāo)人將中標(biāo)的白砂糖重新回熔加工制成合格品后，方可向社會出售，本次招標(biāo)銷售的326713.70噸儲備糖為質(zhì)量下降不明顯的食糖，加工費最高上限為500元每噸。
廣西地方儲備競拍公告一出，市場一片嘩然。白糖國儲第四季度出庫在意料之中，但由廣西地方國儲打頭陣卻有些意外，雖然公告第一句是‘為保障食糖供應(yīng)’，在糖價近幾天急挫情況下，這32萬噸必然會增加市場供給量，到底是為了去庫存而去庫存？還是為了保障食糖供給呢？個人認(rèn)為兩者皆不無道理。此次廣西競拍的是2011--12年生產(chǎn)的陳糖，已經(jīng)保存了五個年頭了，地方儲備應(yīng)該是地方財政出錢，五年儲存費用不是個小數(shù)目，總費用應(yīng)不低于兩千元每噸了。除了儲存費用，也壓了大量財政資金，造成了國有資本的浪費，所以晚處理不如早處理。保障市場供應(yīng)也并非全是借口，加上甜菜增產(chǎn)下榨季國內(nèi)國產(chǎn)糖不過在1030-1050萬噸之間預(yù)估，國產(chǎn)糖供需缺口顯而易見。
此次競拍公告還有一處挺微妙：只限廣西區(qū)內(nèi)加工制糖企業(yè)，當(dāng)然并不是單指專門加工進(jìn)口糖的企業(yè)，壓榨甘蔗的糖廠只要符合條件也可以回爐加工，是為了不擠占后面還有排上檔期的國儲出庫外圍市場？還是地方保護(hù)意識？或許只是技術(shù)上的原因？雖然公告中并沒有公告加工費出處問題，個人認(rèn)為加工費預(yù)計應(yīng)該是地方政府承擔(dān)，這一點由競拍單價減去每噸加工費差價高者中標(biāo)也可以看出一點眉目，標(biāo)注加工費越低中標(biāo)概率越高，否則也沒必要多此一舉了，也就是說廣西地方儲備糖出庫并非簡單的甩包袱，假設(shè)按照極端加工費500，底價6400競標(biāo)成功，制糖企業(yè)實際生產(chǎn)成本會低于5900元，比當(dāng)前廣西主流報價低六七百元，這才是今天晚上鄭糖夜盤跳空低開的原因，不過這只是最低可能成本，具體競拍價格應(yīng)該比這個高。
近幾個交易日無論期糖還是主產(chǎn)區(qū)現(xiàn)貨再現(xiàn)低迷，反觀銷區(qū)熱情降溫并不多。廣西地方儲備糖出庫會不會打壓糖價？也有人紛紛在猜測或許會流拍，甚至擔(dān)心會出現(xiàn)無人問津的局面，對于這個問題個人認(rèn)為杞人憂天多余了。且不說按照極端6400加工費500元中標(biāo)存在可觀利潤，若廣西地方儲備流拍后面的國儲糖出庫就無從談起了，就有可能無限延期。此次廣西儲備糖出庫回爐加工后和預(yù)期中的國儲糖出庫供應(yīng)市場都在下一個榨季時間范圍內(nèi)，也就是說儲備糖出庫將是2017--2018榨季工作重點。
非常時期就會用非常手段，特別在國產(chǎn)糖總供需存在四百多萬噸缺口情況下，給儲備糖出庫創(chuàng)造了先天條件，很難想象一把好牌再次打成爛牌。糖市總供需維持相對均衡狀態(tài)是白糖調(diào)控永恒的主題，儲備糖出庫擠占的市場份額只能是走私糖、進(jìn)口糖的部分。中國儲備糖出庫對國際糖市而言短期是利空消息，因為進(jìn)口數(shù)量預(yù)期會降低。不過從長期來看，對國際糖市是利好，因為中國白糖增產(chǎn)存在瓶頸，且食糖消費隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展會繼續(xù)增加，國產(chǎn)與總需求的缺口會長期化，簡單點說中國糖市現(xiàn)在處于去庫存階段，完成去庫存之后也就面臨再次重建庫存的問題。
綜上所述，儲備糖出庫會增加近期市場供給，短線上是利空，不過這個所謂的利空也只是會抑制糖價反彈的力度，或許延長筑底的時間而不是糖價向下再次破位的理由。就南方蔗糖開榨之前中期而言，需關(guān)注打擊走私和配額發(fā)放情況，預(yù)期應(yīng)該是收緊，若無意外九月廣西地方儲備糖競拍結(jié)束之后，十月份國儲糖就該排上日程了，理論上對于糖市還是有沖擊的可能性出現(xiàn)。也就是說未來兩三個月主要是儲備糖對國內(nèi)糖市測壓的過程，下面空間已有限，小二調(diào)整浪結(jié)束完成筑底之后還是會再次反身向上，不過在開榨之前預(yù)計還是無法擺脫原始下降通道上軌的壓制，預(yù)計后面兩三個月鄭糖指數(shù)主要運行區(qū)間為6200--6500，無論是空頭的打壓還是多頭的拉抬突破這個區(qū)間也不會走的太遠(yuǎn)。
借用業(yè)內(nèi)人士在某次全國糖會上的講話：“要相信黨、相信政府、更要相信自己”，國儲糖出庫的意義已脫離供給增加本身，真正的意義在于‘為了儲備糖出庫，一切已準(zhǔn)備就緒’，也就是我前期說的‘不拋是心虛，拋是自信的表現(xiàn)’，所以預(yù)計廣西地方儲備競拍價格會偏低，不會流拍但存在最低價成交的可能性。預(yù)計隨后可能出現(xiàn)的國儲糖競拍會借鑒廣西地方儲備糖競拍模式，也是要求加工后才能銷售，可能沒有加工費一說。國儲糖若出庫同樣沒有流拍一說，進(jìn)口糖加工企業(yè)未來一年主要收入來源有可能就是加工國儲，按照這個邏輯國儲糖加工后的成本會高于廣西儲備糖，寄希望低價接國儲的想法要落空。
