專家表示,由于全面實(shí)施營改增主要集中在服務(wù)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的減稅效果尤為明顯
全面推開營改增試點(diǎn)13個(gè)月直接減稅8500多億元,實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。這是8月18日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上,有關(guān)部門匯報(bào)的全面推開營改增試點(diǎn)的“成績單”。會(huì)議明確指出,要根據(jù)營業(yè)稅實(shí)際不再征收的情況,加快推動(dòng)相關(guān)法律法規(guī)立改廢進(jìn)程,把營改增試點(diǎn)成果用法律規(guī)范確定下來,使改革紅利惠及更多企業(yè)和群眾。
數(shù)據(jù)顯示,從2012年1月份起在上海交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)開展?fàn)I改增試點(diǎn),到分批擴(kuò)大至北京等11省市,再到2016年5月份全面推開試點(diǎn),實(shí)現(xiàn)增值稅全覆蓋。截至今年6月份,營改增試點(diǎn)將1600多萬戶營業(yè)稅納稅人、1000多萬自然人、超過2萬億元的營業(yè)稅轉(zhuǎn)為增值稅,累計(jì)減稅1.61萬億元。其中全面推開營改增試點(diǎn)以來已累計(jì)直接減稅8500多億元,實(shí)現(xiàn)所有行業(yè)稅負(fù)只減不增。
“政府本著只減不增的戰(zhàn)略抉擇,在推進(jìn)營改增過程中不斷擴(kuò)大減稅面、提高減稅率,使得減稅的效果十分顯著。”業(yè)內(nèi)人士昨日對(duì)記者表示,對(duì)于新納入營改增試點(diǎn)的四大行業(yè),原營業(yè)稅體制下稅率為5%且不能抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額,營改增后稅率為6%,較小的稅率變化伴隨著進(jìn)項(xiàng)稅額的合理抵扣,使得稅負(fù)明顯降低;對(duì)于原有增值稅納稅人,營改增后可以取得原先營業(yè)稅制下不能取得的進(jìn)項(xiàng)稅額,同樣實(shí)現(xiàn)稅負(fù)下降。
“營改增全面推行后,第三產(chǎn)業(yè)成為非常明顯的受益群體之一?！睒I(yè)內(nèi)人士表示,營改增的全面實(shí)施,使得第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)之間以及第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部形成完整的增值稅抵扣鏈,資源配置在行業(yè)、產(chǎn)業(yè)間日趨合理,引導(dǎo)了產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作,促進(jìn)了結(jié)構(gòu)優(yōu)化、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。由于全面實(shí)施營改增主要集中在服務(wù)業(yè),第三產(chǎn)業(yè)的減稅效果尤為明顯。
業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,稅制的變革,伴隨著經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級(jí),促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,這種拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的作用不僅體現(xiàn)在一線城市或東部沿海地區(qū),對(duì)于其他地區(qū)的影響同樣也是積極顯著的。
針對(duì)改革中仍然存在的稅率結(jié)構(gòu)不合理、稅收政策和征管措施不完善、少數(shù)納稅人因抵扣不充分導(dǎo)致稅負(fù)增加等問題,會(huì)議指出,要繼續(xù)完善制造業(yè)、金融業(yè)、建筑業(yè)等行業(yè)增值稅政策,健全抵扣鏈條,妥善處理小規(guī)模納稅人和簡易計(jì)稅等政策安排,逐步擴(kuò)大一般計(jì)稅方法適用范圍。深入推進(jìn)增值稅改革,進(jìn)一步優(yōu)化稅率結(jié)構(gòu),合理設(shè)置稅率水平。
“至于有的企業(yè)覺得稅負(fù)加重,這很大程度上是因?yàn)樽陨砉芾砼c企業(yè)戰(zhàn)略不能及時(shí)適應(yīng)稅收政策的變化?！睒I(yè)內(nèi)人士表示,營改增的全面實(shí)施,對(duì)企業(yè)稅務(wù)管理與發(fā)展戰(zhàn)略提出了新的要求。一方面,原有營業(yè)稅制度下不能取得的進(jìn)項(xiàng)稅額,在營改增后可以進(jìn)行抵扣,這就要求企業(yè)依照新的政策進(jìn)行涉稅調(diào)整,以便盡可能多地取得進(jìn)項(xiàng)稅額來減少稅負(fù);另一方面,企業(yè)應(yīng)該抓住產(chǎn)業(yè)分工與協(xié)作的機(jī)遇,對(duì)自身業(yè)務(wù)進(jìn)行優(yōu)化、調(diào)整,通過服務(wù)外包的形式來降低企業(yè)成本,實(shí)現(xiàn)企業(yè)増利的目標(biāo)。
業(yè)內(nèi)團(tuán)隊(duì)近日發(fā)布的一份報(bào)告建議加快增值稅立法,適時(shí)將其上升為法律,并為進(jìn)一步改革留有空間。
